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“現場直播”!全市組織系統就這項工作召開新聞發布會
2019-08-26

  

8月23日,全市組織系統開展掃黑除惡專項斗爭新聞發布會召開,湖北日報、荊楚網、農村新報、黃岡日報、黃岡廣播電視臺、黃岡新聞網等主流媒體參加了發布會。
      掃黑除惡專項斗爭開展以來,全市組織系統深入貫徹習近平總書記關于“加強基層組織建設是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,務必把這個基礎夯實筑牢”的重要指示精神,按照中央和省市委決策部署,把開展掃黑除惡專項斗爭與基層組織建設緊密結合起來,壓實主體責任、破解突出問題、回應群眾期待,推動各項重點任務落地落實。黃岡市委組織部獲評“2018年度全省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。

      強化政治引領。2018年以來全市組織系統培訓村級黨組織書記、村“兩委”干部、村級后備干部共計16000余人次,各類黨務干部8000余人次,推動基層黨員干部敢抓善抓專項斗爭。全市發放各類掃黑除惡宣傳資料30萬余份,張貼各類掃黑除惡標語2.7萬余條,制作宣傳專欄4000余個,電子顯示屏6133點位,出動流動宣傳車1000余臺次,全面提升廣大人民對掃黑除惡的知曉度,引導群眾參與掃黑除惡工作,積極提供問題線索。
      整頓軟弱渙散。2019年確定339個軟弱渙散村,制定“一村一策”整改工作方案,明確整建措施、時限和責任人。每個軟弱渙散村明確一名縣級領導干部聯系包保、一名科級干部具體負責,實地到聯系村至少開展一次調研、擬定一個整頓方案、講一次黨課、參加一次組織生活會、制定一個發展規劃、辦好一件惠民實事。截止6月底,全市339個軟弱渙散村已有213個實現整頓轉化、晉位升級,10月底前可全部整改到位。
      著力選優配強。全市組織系統將2018年村(社區)“兩委”換屆與開展掃黑除惡專項斗爭工作有機結合。換屆前,對全市14912名村(社區)“兩委”干部候選人逐一“過篩子”,提前勸退、調整涉黑涉惡、不符合條件的村干部130人。換屆中,對不符合條件的536名候選人、其中村(社區)黨組織書記候選人214人予以否決,取消參選資格。堅決將群眾反映強烈、深惡痛絕,嚴重影響群眾安全感、幸福感和獲得感的“村霸”等黑惡勢力堅決擋在村(社區)“兩委”門外。
      截止2019年7月底,全市組織系統發動群眾舉報涉黑涉惡苗頭性傾向性問題163個,提供涉黑涉惡問題線索30條;2018年全市377個軟弱渙散村在去年底已經全部整改到位;掌握的89條問題線索已辦結76條,組織處理42人、紀律處分32人。

現場實況“直播”:

請問黃岡組織系統如何推進2018年中央掃黑除惡第七督導組反饋湖北問題整改,進一步鞏固提升專項斗爭成效?

對中央督導組反饋涉及組織部門8個方面15個共性問題,我們照單全收、立行立改,舉一反三、全面整改,堅決做到“問題未查清不放過,問題未整改不放過,長效機制未建立不放過”。市委組織部部務會3次專題研究整改工作,把15個共性問題細化為43條具體措施,建立整改問題清單、任務清單、責任清單,實行清單管理、倒排工期、掛圖作戰,確保責任清晰、任務明確、限期整改。比如,農村“兩堂”清理不夠徹底全面問題,我們通過配強農村“兩委”班子、建強基層陣地、組織發動群眾、從嚴依法管理等綜合施策,依法關閉、取締非法宗教活動場所198處、轉作他用44處,引導743處宗族祠堂轉化為農村文化中心,黨在農村的執政陣地進一步鞏固。
此外,在堅持抓好面上問題整改的同時,突出應急謀遠、標本兼治。研究制定加強和改進全市基層黨建“1+4”實施意見、加強城市社區黨建引領基層治理、進一步激勵關愛鄉村干部、村(社區)干部縣級聯審制度等8個規范性文件,著力補短板、強弱項,鞏固整改工作成效。建立健全整改驗收銷號、考核問效、追責問責的工作機制,把整改工作成效納入縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。市委常委、組織部長趙斌同志2次主持召開整改工作推進會,印發3期整改工作督辦通報,對2018年度考核排名靠后的1個縣市、10個鄉鎮主要負責同志,以及考核不稱職的31名第一書記及其派出單位負責人進行約談,全面壓緊壓實整改工作責任。截至目前,反饋的8個方面15個共性問題全部整改到位,后期將進一步做好鞏固提升工作。

如果說把涉黑涉惡勢力擋在村(社區)“兩委”門外是村(社區)“兩委”換屆的“底線”,選優配強村(社區)“兩委”班子才是鞏固掃黑除惡成果的治本之策。請問在去年村(社區)“兩委”換屆中組織部門做了哪些有益探索?效果如何?

在2018年村(社區)“兩委”換屆中,我們堅持內選外引、上派下聘,打破“就村里選村干部”的局限,統籌城鄉各類人才資源。一是“選”,主要從本村致富帶頭人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、大學生村官、鄉村醫生和教師等人員中選拔。二是“引”,主要是從外出務工經商人員、本鄉本土走出去的大學畢業生中引回。三是“派”,主要從縣鄉機關企事業單位公職人員中精準選派。四是“聘”,主要從縣鄉機關企事業單位退休返鄉人員中聘請。通過組織召開“一派兩聘”座談會,打好“親情牌”、“家鄉牌”、“創業牌”,廣泛動員有頭腦、善管理、有基礎的在外能人奉獻家鄉、返鄉參選。統籌縣鄉干部人才資源,選派縣鄉機關企事業單位優秀年輕干部、選聘退休人員到一時沒有合適人選的村任黨組織書記。實行村(社區)黨組織書記“提級管理”,堅持縣委主導、縣鄉聯動,嚴把研判、比選、聯審、考察等關口,真正把品德好、有能力、群眾信任的優秀人才選進“兩委”班子。
2018年村“兩委”換屆前,全市村黨組織書記平均年齡53.16歲,70歲以上的就有78人;“兩委”成員60歲以上的有2594人,占比27.5%。黨組織書記初中及以下的有1293名,占比37%;“兩委”成員中初中及以下學歷的就有5625人,占比44.3%。換屆后,全市村黨組織書記、主任一肩挑比例99.07%;村黨組織書記調整面47.05%;派聘村黨組織書記比例21.8%;村書記45歲以下比例25.14%;社區黨組織書記35歲以下比例19.3%。

從致富帶頭人、專業合作負責人、大學生村官中“選”出1637人。從外出務工經商人員、大中專畢業生中“引”回283人。從機關企事業單位中“派”出764人。從退休人員中“聘”回37人。村“兩委”班子,特別是村黨組織書記隊伍實現了整體優化提升,為打贏專項斗爭提供有力保證。

今年3月份深入開展新人村“兩委”換屆工作“回頭看”,對村“兩委”班子成員“聯查聯審、重來一遍”,調整不優不硬村黨組織書記76人。研究制定《黃岡市村“兩委”后備干部培養計劃實施方案》,逐鄉逐村建立鄉土人才庫和后備干部信息庫,采取縣級財政列支、鄉鎮購買服務、“導師”結對培養的方式,讓后備干部提前參與村級重點工作;制定出臺《黃岡市派聘村黨組織書記管理辦法(試行)》,加強和規范派聘書記管理;突出培訓提能,市級示范貧困村黨組織書記培訓全覆蓋,示范培訓村級后備干部200人,全市培訓“兩委”干部2.3萬人次,培訓后備干部7542人次,均把掃黑除惡專項斗爭相關內容納入培訓內容,村“兩委”班子開展掃黑除惡履職能力明顯提升。

近年來,黃岡市基層黨建“整縣推進”工作成效顯著,得到領導肯定、媒體關注,請問黃岡市委組織部如何深化提升基層黨建整體水平,筑牢掃黑除惡專項斗爭的基層堡壘?

黃岡市委歷來重視基層黨建工作,堅持重基層、打基礎,“一派兩聘”工作、流動黨員“雙聯雙管”、“3536”基層黨建工作體系等一大批工作做法在全省乃至全國產生積極影響。特別是持續探索和實踐的基層組織“五個基本”建設符合各地基層實際,符合基層黨建規律,受到基層黨組織普遍歡迎,得到中央和省委領導充分肯定,相繼寫入《中國共產黨基層組織工作條例》,中辦、國辦《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》等多個中央文件;整縣推進支部建設經驗,受中組部《組工信息》重點推介,省委在羅田召開現場會向全省推廣。為了把習近平總書記關于基層組織建設“全面進步、全面過硬”的重要指示精神抓具體、抓落實,我們在堅持“五個基本”建設基礎上,從2016年開始,在全省率先開展整縣推進支部建設工作,以“整縣推進、整鄉提升、整村夯實”為載體,致力讓每個支部都過硬,每個黨員都不掉隊。時任中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際,省委書記蔣超良多次來我市調研指導基層黨建工作,給予充分肯定;多次代表湖北省迎接中組部檢查,得到充分肯定;英山縣石頭咀鎮抓黨建促脫貧攻堅的“三在機制”代表湖北省在全國交流經驗。在全省基層黨建考核中,2017年度被確定為A+、并列一等,2018年度排名第3位。

通過3年多的探索和實踐,全市基層黨建工作取得了實實在在的成效。大抓支部的鮮明導向真正“樹”了起來、黨內政治生活的熔爐真正“熱”了起來、推進同步小康的進程真正“快”了起來,基層黨組織真正成為領導和推動改革發展的“主心骨”、脫貧攻堅的堅強戰斗堡壘。中組部《組工信息》2019年第51期以“湖北黃岡市‘整縣推進’黨支部建設”為題推介我市整縣推進支部建設工作經驗。
下一步,我們將持續深化整縣推進支部建設工作,堅持分類別指導、分領域推進,堅持務實重行、整體推進。全面推行黨支部星級創評和黨員星級指數管理,扎實開展無職黨員領崗諾責活動,常態化開展示范創建、規范達標、整頓轉化工作,著力提升支部標準化規范化水平,推動基層黨建全面進步、全面過硬,筑牢掃黑除惡專項斗爭的“硬底盤”,以開展掃黑除惡專項斗爭工作實效檢驗基層黨建工作成果。

在掃黑除惡專項斗爭工作中,黃岡組織系統下一步將采取哪些措施?

作為全國掃黑除惡專項斗爭重點培育市,今年是黃岡掃黑除惡專項斗爭深挖根治、縱深掘進之年。全市組織系統抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育的契機,堅持政治站位再提升、思想認識再深化、工作措施再加強,聚焦組織部門職能職責,以“深挖根治”為主攻方向,以發動群眾、線索摸排、聯查聯審、問題核查“四個重來一遍”為重點,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深掘進。
持續加強宣傳發動。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,充分利用支部主題黨日、“三會一課”等活動和黨務宣傳欄、電視報刊、微信公眾號等載體,綜合運用圖文動漫、微視頻等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,宣傳專項斗爭重要動態和階段性戰果,讓人民群眾時時聽到掃黑除惡的聲音、看到掃黑除惡的成效,動員鼓勵黨員群眾揭發檢舉、提供線索,以群眾路線織就天羅地網。持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓。切實抓好新一輪軟弱渙散村黨組織的核查、認定、整改工作,對新確定的軟弱渙散村級黨組織逐一制定整改工方案,堅持“一村一策”、分類指導。特別是對黑惡勢力、宗族惡勢力、宗教極端勢力干擾滲透,信訪和矛盾糾紛突出的村(社區),實行掛牌督辦,確保整頓實效。持續加強村“兩委”班子建設。定期開展“回頭看”,動態調整不勝任、不適應的村黨組織書記。強化實戰培訓,大規模、全覆蓋抓好村“兩委”干部、后備干部、派聘村黨組織書記輪訓。逐鄉逐村建立鄉土人才庫、落實結對培養,提前聘請參與村級工作,確保每村常態儲備、有效培養后備干部不少于2人。落實村級黨組織書記縣級備案管理制度,推動任職、履職、檔案管理常態化規范化。持續推進專項整治。會同宣傳、統戰、民宗、財政、文化和旅游等部門開展農村“兩堂”專項治理,進一步摸清搞準底數基數,清理整治非宗教活動場所,將宗族祠堂轉化為黨組織領導下的群眾性文化活動陣地。深入開展信教群眾大走訪大幫扶活動,組織黨員干部與信教群眾結成對子,宣講黨的宗教政策,解決家庭實際困難,引導他們感黨恩、聽黨話、跟黨走。  
同時,還要進一步加強與紀委、政法等部門統籌協調,在合力攻堅、協作配合上再加力度。在加大涉及基層組織建設線索核查處置上再加力度。對涉黑涉惡黨員干部一經查實,會同有關部門及時進行組織處置和組織整建,提升“綜合治理”質效。不斷推進以人民為中心,自治、法治、德治相結合的社會治理體系建設,增強基層黨組織“免疫力”,讓黑惡勢力無處容生藏身。

 

 



 
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